近年来，我市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实区、市党委生态环境保护各项决策部署，深入开展环境污染防治，着力解决环保领域突出问题，生态环境持续改善。但是在黄河流域生态保护与高质量发展的新形势、新任务、新要求条件下，还有许多亟待加强和改进的工作。

一、基本情况

一是扛起生态环境保护政治责任。市委、市政府将生态文明建设和生态环境保护工作纳入全市工作重点，不断抢抓黄河流域高质量发展机遇，强化规划和法治引领作用，系统推进黄河流域生态保护和污染治理，多次召开会议，研究解决生态保护重点工作推进情况，压实部门、镇场责任，形成工作合力。依托政府门户网站开展法律法规宣传，定期公开集中饮用水、地表水水质、空气质量等信息，主动接受群众监督，积极开展环保法律法规宣传和咨询活动，发放环保知识手册、宣传画等，提高公众环保意识。

二是持续打好污染防治攻坚战。不断完善联防联控联治机制，深化燃煤污染和工业污染源治理，加强机动车排放监管，严控道路运输、采矿区和建筑工地扬尘，截止7月，全市优良天数与去年同期相比减少3天，PM10浓度同比下降15.9%，PM2.5浓度同比下降23.7%。加强农田退水、生活污水、养殖污水等领域的水污染防治，罗家河入河口、南干沟利青段面、第一排水沟青铜峡至永宁段面水质保持在Ⅳ类，4个城市饮用水源地水质符合地下水Ⅲ类标准，符合自治区各项目标要求。深化“清废行动”，加强工业和畜禽养殖企业危废、固废监管和巡查，提高固废综合利用率，持续推进农药化肥减量增效，秸秆、农膜综合利用，确保土壤生态安全。

三是紧盯重点任务，加快基础设施建设。完成青铝分公司焙烧烟气改造等大气污染治理项目15个，工业污水处理厂3个，清理“散乱污”企业50家，实现城区570家餐饮店散煤“双替代”，整合取缔非煤矿山企业12家。完成12家医疗废物暂存间建设，年集中处置医疗废物43.6吨。开展农村人居环境整治“五大工程”，植树造林3.2万亩，拆除搬迁散养户16家，收回河滩地8573亩，封堵入黄排污口10处，建成罗家河人工湿地水质改善工程，农村卫生厕所2万户，基本实现村庄污水集中收集处理，助力乡村振兴。

四是严肃查处生态环境违法行为。认真开展“执法大练

兵”活动，加强学习培训，以干代学，交叉执法，不断提高执法队伍素质与水平。坚持零容忍、重处罚、严打击，充分运用“高空卫士”、无人机监测等信息化手段提高监管执法的实效性。共受理环境信访投诉180件，办结177件，办结率98%。2020年自治区党委第二环保督察组反馈34项问题、转办21件信访投诉件，目前已整改11项、办结投诉15件。

二、存在问题

一是对环境保护法律法规宣传的深度和广度不够。目前我市为保护和改善生态环境做了大量工作，但与习近平总书记提出的牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念、与中央抓环保工作的力度及自治区生态立区战略要求相比，还有一定差距。环保法律法规宣传方式和内容单一、广度深度不够，群众环保意识不够强；个别企业思想认识不到位，没有从根本上解决环保问题和隐患。

二是环境保护形势不容乐观。环保指标完成压力较大，目前我市空气质量优良天数、PM10、PM2.5数据指标及综合指数在全区排名靠后，任务还很艰巨。重点领域治理难度比较大，道路扬尘、建筑工地扬尘、污水直排等问题未能得到彻底根治。反馈问题整改进度较慢，如宁夏盛隆达物流有限公司、青铝自备发电公司等企业未按要求建设封闭式储煤棚，扬尘污染问题还没有得到有效控制。农村化肥、农药、农膜使用减量不够明显，处置不规范，秸杆焚烧时有发生。

三是环境保护基础能力较弱。现有基础设施不完善、不配套，生活污水管网配套水平不高，城乡生活垃圾处理能力不足。工业园区以及青铜峡镇等几个工业聚集地缺乏配套分类的固体废物处理设施和场地；污水不合格排放现象仍有发生，个别已建成的农村污水处理厂运行不达标，管理不规范。环保执法队伍能力不足，服务水平不高。

四是环境监督管理合力不强。相关部门在联动机制落实中配合不够，整体工作合力不足；部分行业主管部门在“散乱污”企业管理、建筑工地扬尘治理、农业粪污处理及面源污染等方面行业监管职能发挥不充分。部分环保项目重建轻管的现象仍然存在，如罗家河整治工程项目建成后，管护主体不明确，后期环保设施维护和使用跟不上，容易造成新的污染。

三、几点建议

一是切实提高政治站位。要按照建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，促进经济社会与生态环境协调可持续发展。要强化《环境保护法》等法律法规的宣传贯彻力度，加强对排污企业相关人员的环保法律培训，强化领导干部和各类企业负责人的环保法治意识；要丰富宣传形式，提高公众环保意识，增强公众参与环境保护的积极性，积极践行绿色生产生活方式，拓宽公众参与监督渠道，进一步营造环境保护人人有责的社会共识。

二是扎实打好污染防治攻坚战。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,不断提高环境污染治理工作科学化、精细化水平。要加大节能减排力度，坚决治理“散乱污”企业,强化重点区域大气环境综合治理，促进秸杆资源化利用,推动空气质量不断改善。要统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、农业退水、城乡污水综合治理，完善水环境治理、水生态修复、水资源保护管理长效机制。加快推进农村人居环境整治，实施垃圾分类处理,提高垃圾处理率，减少农业面源污染，有效管控土壤污染风险。

三是着力补齐基础设施短板。统筹推进城乡环保配套设施建设，切实提高城乡生活垃圾、污水管网、固废、危废等环境设施的处置能力；强化现有污水处理厂的运营管理，解决好污水处理厂的管理不规范、运行经费不足等问题，确保工业废水和生活污水全部进入管网集中处理；督促养殖园区完善粪污处理设施建设；督促企业落实环保主体责任，加大环保投入，完善环保设施，履行环保职责。充分发挥青铜峡市高空卫士的监管作用，进一步加强禁牧禁烧、非煤矿山和林木保护的管控。

四是切实加强环保执法能力建设。要进一步加强环保执法队伍建设，转变工作作风，提高执法效能，全面提升环境保护工作综合能力。完善环境保护统一监管与相关部门各司其职的管理体制，形成协调一致、齐抓共管的工作格局。要不断优化环保执法联动机制，加强各部门之间的协调配合，实现部门联合执法检查与常规性环境监察有机结合，不断提高监管工作的覆盖面和执行力。要加大对环境违法案件的查处力度，为推动全市经济社会可持续发展营造良好生态环境。